新华社北京3月15日电 题：2019——春天里的中国两会故事第四瑟瑟

新华社记者

中南海红墙外，皎皎玉兰开了。

2019年中国两会，在融融春日里如约而至。

新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会要津之年，中国如何转折齐心，凝华信心和力量，再创光辉？

世界经济增长乏力，中国如何深化改变、扩掀灵通，为省略情的世界注入更多的详情味？

2019年的中国两会，向众东说念主确认了中国共产党治国理政的故事、中国东说念主民方丈作主的故事、中国特质社会主义民主法治的故事、中国救助和平发展谐和共赢的故事。

（一）两会尚未开幕，故事如故运转

2月28日晨，向阳叫醒地面，照亮早晨15℃的欢快。

广西南宁第四东说念主民病院艾滋病科，寰宇政协委员、照管长杜丽群例行查房。

“来日我要去北京开政协会了，概况十几天，等我总结再来看你。”在患者小陈的病床前，她存身交代。

“杜照管，药价好像涨了不少。两性霉素B每天用2支就得比原本多花近300块钱。”小陈病情较重，由于病毒感染患上隐球菌性脑膜炎，屡次入院：“但愿您能将这个情况带到会上。”

“宽心吧。”执着小陈的手，杜丽群隆重承诺。

3月2日16时26分，北京西站。

G806次高铁车厢内走出一位寰宇东说念主大代表，背着的麻布袋里叮算作响。濒临东说念主们疑忌的眼神，面色昏暗的汉子打开了布袋：“我叫党永富，是河南来的，算是个‘土代表’吧。我此次开会带来了三瓶土，往常一年跑了好多地方，检讨了不少地皮，念念说的话，全在这三瓶土内部了。”

一沓机票、火车票，记载了这位河南远东生物工程有限公司时期部部长的调研表露：2018年，从北京到乌鲁木都，从呼和浩特到深圳，党永富跑了万里长征几十个村子，蹲在地头，专诚研究土……

本年的东说念主代会上，他先容我方带来的这三瓶土：“一瓶是松散的‘原生态’泥土，一瓶是过量施肥后变成的‘化学农业’板结泥土，还有一瓶是我们改良过的、新期间‘经由农业’泥土。”

“习近平总文告的话的确说到我们心坎儿上了，绿色发展关系子孙后代啊！”听了总文告在河南代表团的讲话后，党永富欢喜地说。他如故三句不离一个“土”字：建议国度磋商部委试点开展农业节肥节药行径，治理有机肥替代化肥无法大面积推行、部分有机肥中盐和重金属含量过高级问题……

肩负东说念主民的重托，5000多名寰宇东说念主大代表、政协委员，即是这样在一个个春夏秋冬里，写就一个个两会故事……

（二）中国两会，党心民意的交织

“中国农民有八个梦念念。让孩子就近上个勤学校，找一个好的病院看病，就地服务、不过出打工，村内部有一个好的生态环境，竣事乡村振兴……”

对于河南濮阳的西辛庄村党支部文告李连成代表来说，2019年3月8日这一天，注定毕生铭记。

东说念主民大礼堂东大厅，灯光美艳。李连成发言时，习近平总文告一直用荧惑的眼神看着他，听他确认梦念念。

总文告浅笑着说：“你今天讲的这些，恰正是巨大农民对幸福生涯追求的条件……我们的宗旨即是为东说念主民服务，围绕着东说念主民群众对幸福好意思好生涯的追求来实践。我们这个实践经由是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”

这个春天的嘉会上，习近平总文告先后6次深入团组同代表委员们共商国事。

有细心的东说念主统计：6场行径，48位代表委员发言，4个地方代表团每团8东说念主的发言名单里，莫得一位省级指引。

接过“玛拉沁艾力养牛专科谐和社”胸牌，传话“一定要把门路走对”；问河南“‘馒头办’莫得了吧”；与福建团代表回忆当年全部喝擂茶、拉家常……审议有计划的会场上，习近平总文告与下层代表锐利交流的情状激越迭现。

聚焦决胜全面建成小康社会的短板和要津设施，习近平总文告与代表委员坦诚交流，讲得更深、更透，既有的放矢，更着眼全局——

在承担朔方挫折生态安全樊篱重负的内蒙古代表团，他与代表们共话生态端淑成立；在处于西部深度难题地区的甘肃代表团，他与代表们共谋脱贫攻坚之策；在中部农业大省河南代表团，他聚焦乡村振兴；在地处东南沿海的福建代表团，他与代表们纵论创新创业创造、两岸交融发展、立异老区和中央苏区奔小康；在目田军和武警队伍代表团，他部署国防和队伍成立；在政协文艺界、社科界联组有计划中，他提倡文艺创作和学术创新场地……

殷殷期盼，切切嘱托。

“习近平总文告的条件，凝华着东说念主民的共齐心声，指引着我们向着决胜全面小康的运筹帷幄加速奋进。”寰宇东说念主大代表、湖南师范大学闇练谢资清说。

东说念主民的冷暖，永恒惦记在习近平总文告的心间。在民主的殿堂上，他关注着民生的点滴。

“习近平总文告体恤得这样细，对地方的情况这样了解，让我们嗅觉到他心里时刻装着我们老庶民。”甘肃省临夏州广河县西坪村党支部文告马天龙代表感叹不已。

党的十八大以来的寰宇两会上，习近平总文告42次深入团组，濒临面听取数百位代表委员发言。

本年寰宇两会上，四川代表团的代表们带来一个好音讯。

2017年寰宇两会上，习近平总文告为凉山州“峭壁村”揪心不已。如今，“峭壁村”的“出行难”如故得到缓解。

两会上引出的话题成为会下一个个精彩的故事——

2016年在青海代表团，习近平总文告提倡“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的条件，正化为三江泉源的壮好意思画卷：青海湖日益“丰润”，裸鲤资源贮蓄量比2002年增长34倍；可可西里藏羚羊数目比保护初期增长3倍多……

2018年在山东代表团，习近平总文告提倡“把产业发展落到促进农民增收上来”。一年来，山东农业业态创新愈加活跃、经营主体愈增加元、利益都集愈加精雅，农民更多共享一二三产业“全链条”收益。

黑龙江的赫哲族“80后”代表刘蕾牢记，2016年寰宇两会，习近平总文告来到黑龙江团参加审议。当年5月，习近平总文告就来到黑龙江赫哲族乡村，走村入户，察民情、问民意。

2013年，辽宁；2014年，上海；2015年，吉林……一些代表发现：每年寰宇两会期间，习近平总文告参加代表团审议后，总会取舍其中一些省份再作念实地锻练调研，看得更多、问得更细、了解得更深刻。

民生连着民意，民意关系国运。

“我们党和政府作念一切责任起点、落脚点都是让东说念主民过上好日子。”

品读习近平总文告的语言，诚恳的东说念主民心扉深千里而强项。

（三）中国两会，唱响民主政事好声息

两会时期，每天都在唱响着中国民主政事的好声息。

3月5日下昼3时许，北京铁说念大厦。

政协工商联界别小组正在热议政府责任呈报。

“呈报提倡将制造业等行业现行16%的升值税税率降至13%……我们之前在调研中提倡了裁减升值税税率的建议。其时好多东说念主以为不可能落实，今天变成了可能。”广西壮族自治区工商联主席磨长英委员，仍千里浸在上昼听呈报后的欢喜中。

一饱读作气，她进一步提倡：“在税率裁减的基础上，是否能研讨将贷款利息等内容纳入升值税抵扣范围？”

为了这个提案，磨长英往常一年险些跑遍自治区干系企业，她发现不少企业对旧年升值税税率下调一个百分点感受并不彰着。

“若是能将贷款利息等财务资本和劳能源资本纳入升值税抵扣范围，可能降税效果会愈加彰着。”民营企业家叶青委员马上唱和……

委员们有计划得锐利，并莫得崇拜到后排不起眼的边缘处，一位“旁听员”埋头奋笔疾书，他叫花维——委员们的七嘴八舌早已被他速记下来。

有计划适度时，提起记载纸，花维回身便走。

半小时后，国务院办公厅秘书局一间会议室。

“旁听员”花维以最快的速率将磨长英相配他委员的“声息”送到这里。前后脚赶来的，还有其他180多名国办“旁听员”。

这是一场代表委员们的声息“速递”——“花维们”的记载纸被迅速鸠集到一个由25东说念主构成的汇总组，国办秘书三局处长谢广民是成员之一。谢广民告诉记者，他们要作念的，即是把一份份用红笔“圈”满要点的“花脸稿”，分类、裁剪、审校后变成一份份“旁听”简报，从中筛选有价值的意见建议平直转交给部门。

建议不过夜、第一时期整理上报、第一时期转给部门研办，是他们的“速递划定”。

6日一早，磨长英的“声息”，就被“速递”到了财政部。

7日，财政部税政司司长王建凡一转，便出目前磨长英和叶青的驻地。

“没念念到你们来得这样快！”磨长英有些骇怪。

“你们提倡的建议很有针对性，也很专科。”王建凡开门见山。

近一个小时的平安交流，王建凡隆重地给两位委员复兴：

贷款利息等纳入抵扣成心于完善升值税抵扣链条，在实行当代升值税轨制的国度也有实践，下一步完善升值税抵扣战略改变中，干系部门会加速研究论证……

一个声息，就这样在“速递”中得到快速灵验的回响。

本年两会期间，国办派员“旁听”两会，国度发展改变委、财政部也永诀派出169名和176名责任主说念主员到代表委员驻地，围绕运筹帷幄呈报和预算呈报解疑释惑。

围绕寰宇东说念主大常委会责任呈报、寰宇政协常委会责任呈报、两高呈报，干系责任主说念主员也深入审议有计划会场听取代表委员意见建议。

本年两会上，不仅声息不错被“速递”，干系呈报也不错抢鲜“速览”。

对于寰宇东说念主大代表、中国证监会辽宁监管局局长柳磊来说，本年1月3日，是两会大门向他提前开启的非常时刻。

2018年，柳磊成为寰宇东说念主大153名预算审查磋商代表之一。年底时，看到省东说念主大微信群里搜集磋商代表到北京开会，柳磊坐窝报名。让他没念念到的是，我方能提前参与编制预算呈报。

为更好让代表看懂预算，本年寰宇东说念主大常委会预算工委在1月3日初次举行预算编制责任通报会，从预算编制阶段就听取代表意见。1月23日，寰宇东说念主大财经委还举行预算初审会，就预算呈报听取更多代表的意见建议。

两个月后，呈报公布，柳磊目下一亮。我方在预算编制责任通报会上提倡的如何防患地方债务风险、政府过紧日子等建议都在呈报中有所体现。

柳磊崇拜到，本年预算呈报更贴心了。用他我方的话说，即是“胖了点，但更颜面了”——呈报增加了大批图表，每位代表还能拿到一册彩图版政府预算解读，感到愈加阳春白雪。

这所以小时以致所以分钟绸缪的劳动着力：2019年“旁听”两会期间，国办累计网罗了838份、约1900页发言记载，从6000多条意见建议中筛选出103条转交干系部门“速即办”；

这是直面群众诉求、罗致东说念主民监督的窗口：“部长通说念”上，34位部门认真东说念主回答了66名记者和网友提倡的万里长征共89个问题，从保险“舌尖上的安全”，到捍卫民营企业家正当职权；从加强未成年东说念主保护，到纠正涉产权冤错案……有承诺、有举措，坦诚求实；

这是通民意、聚共鸣、传信心的舞台：代表委员通说念上，27名代表、27名委员在聚光灯下与记者“濒临面”，确认我方的履职阅历，提倡意见建议，从鼓动乡村振兴，到加大扶贫力度；从科技创新打破，到环境浑浊治理……多情况、有对策，自信平稳。

“对于医疗的建议我提得好多啦！”本年第12年履职的马文芳代表是又名乡村大夫。此前，他调研过7个省、300多个村，探员过4000多东说念主，提倡约400条建议，基本上把农村医疗问题说遍了。

与马文芳代表一辞同轨，王国海委员说，要对得起国度和东说念主民给以的信任。

旧年两会上，初次担任寰宇政协委员的金融群众王国海提倡《对于化解我国地方政府债务风险的提案》。不久，王国海接到奉告，他这份千余字的提案，被详情为45件要点督办提案之一。

又过了一个多月，经办单元财政部预算司的同道给王国海打回电话，雷同提案里的建议。

随后，王国海收到了财政部6页的书面呈报函；而后，又通过微信、邮寄等方式屡次收到财政部发来的干系战略文献。

东说念主代会期间，大会秘书处议案组共收到代表提倡的议案491件以及建议、月旦和意见约8000件。政协会议收到提案5113件，审查立案3859件。

下层意愿、东说念主民意声，矜重承诺、高效实行，就这样汇成中国民主政事的好声息。

（四）中国两会，彰显法治的精气神

走进中国两会，随地可感受到法治的万千表象，触摸到法治的精气神。

3月8日下昼，东说念主民大礼堂。外商投资法草案摆放在近3000名寰宇东说念主大代名义前。

翻开这份熟悉的草案，骞芳莉代名义露喜色。一个多月前，她对草案所提的几条修改意见，真知道切得到了体现。

对外商投资立法，骞芳莉有着非常的情谊和分缘。

大学毕业后，她被分拨到地方旅游局，后被派往外资企业责任，再自后成为商务部外资司和电子商务司认真东说念主。与外资企业打过多年交说念的她当选寰宇东说念主大代表后，于2013年将“外资三法”与公司法并轨的议案作为她提交的第一个议案。

前后组织了三场外资企业谈话会的她，谈及此，仿佛仍千里浸在其时有计划的锐利氛围里——

“在战略法律出台前但愿政府与外资企业多雷同多交流”“对战略预期把执不准，下不了决心投资”“能不可进一步加大对学问产权保护力度”……谈话会上，西门子、施耐德、丰田、微软等企业代表争相抒发意见。

开谈话会、专题调研探员，倾听各方意见……外商投资法草案在寰宇东说念主大常委会一审和二审经由中，也取舍多种方式听取各界声息。旧年的民法典各分编草案征求意见收到约44万条意见，个东说念主所得税法修正案草案收到独特13万条意见。

党的宗旨、东说念主民意愿通过法定程序滚动为国度贯通——法律。

“到底修法是代表或者部门先提倡来的，如故外资企业先提倡来的？”不少东说念主这样问骞芳莉。

“应该说，党和国度如故研讨进一步扩大对外灵通的需要，‘外资三法’到了一个需要更正的时期点，这就给了我们一个很好的契机去提这个议案。”骞芳莉的回答，正是这个期间给出的谜底。

厉行法治，不啻于立法，更在于法之必行。

3月12日，东说念主民大礼堂。当听到最妙手民法院责任呈报文书“‘基本治理执行难’这一阶段性运筹帷幄定期竣事”，山东团代表王士岭遨游的笔头一顿，皑皑的记载纸上留住一个油腻的印章。

年近古稀的王士岭牢记，那是2017年秋天，他作为特邀监督员到山东省临沂市蒙阴县法院调研责任，惊喜地发现蒙阴法院为破解执行难，探索出一套第三方监督评价机制，让检察官、讼师品级三方参与法院执行案件评审认定。

“案件得不到执行，判决成了‘白条’，挫伤当事东说念主职权，草率东说念主民对法治的信仰。”王士岭昭彰，“执行难”成因复杂，要啃下这块硬骨头，离不开多方联手形成协力。蒙阴法院这样干，执行即是“空洞治理执行难责任情状”的下层实践。

2018年3月，王士岭将蒙阴法院的探索写进建议，与14位代表联名提交给十三届寰宇东说念主大一次会议。这一建议很快被详情为要点督办建议，由最妙手民法院牵头办理。

让法治成为信仰，“东说念主民职权要靠法律保险，法律泰斗要靠东说念主民调治”。

“常委会对大气浑浊防治法、海洋环境保护法、传染病防治法、防震减灾法、农居品性量安全法、统计法等6部法律的实施情况进行检验。”

本年3月8日下昼，寰宇东说念主大常委会责任呈报让国网冀北电力承德供电公司运检部变电运维室驾御祁春风代表回忆起我方提起监督利器的一幕：

旧年6月初，祁春风作为寰宇东说念主大代表参加了寰宇东说念主大常委会王法检验，先后深入电力、钢铁、煤炭、化工等企业，对大气浑浊防治法实施情况进行检验。

“我们检验大多是突击暗访。”回忆起王法检验的一丝一滴，祁春风说：“我们去一个钢厂检验，离老远就看到那边的大气浑浊物正在排放，就上到隔邻山顶检讨，还录了像。下山后平直到厂子找认真东说念主。认真东说念主不承认，我们就拿出摄像，他就无法否认了。”

寰宇东说念主大常委会专诚加开一次会议，听取审议大气浑浊防治法王法检验呈报，对检验中发现的触及22家企业的38个问题点名曝光；在海洋环境保护法王法检验中，要点监督11个沿海省份的入海排污口确立和照料……一年来，东说念主大监管责任勇于动真碰硬，出实招见实效。

从两会故事中，我们倾听到中国民主法治跳跃的足音。

（五）中国两会，与世界同业

3月5日7时许，东说念主民大礼堂。

列国媒体记者排起Z字形长龙，一直蔓延到楼梯口。

本年，共有3000多名中外记者报名采访两会，其中境外记者1000多东说念主——两会，如故成为世界倾听中国故事的挫折窗口。

中好意思经贸摩擦对中国经济变成的影响将如何克服？中国又将出台什么样影响世界的新战略？领到政府责任呈报后，好多番邦记者起步当车，快速翻阅，寻找呈报内部的要津字眼。

此时，俄罗斯塔斯社北京分社的又名记者，拨通了分社社长基里洛夫的电话。两东说念主就呈报中的亮点与选题角度进行圣洁雷同。一个多小时后，一篇音讯从基里洛夫的电脑中签发：“中国旧年全年减税降费范围约1.3万亿元，本年将出台更多减税战略。这些措施的主见是促进坐褥、增强民营企业的信心……”

时钟行将指向9点，番邦记者纷繁走向万东说念主大礼堂的三层记者席。此时，南非驻华大使姆西曼如故通过安检通说念，从北侧进入大礼堂，与赶到这里的东说念主们全部，共同恭候一场中国嘉会的开幕。

万东说念主大礼堂二层，番邦驻华使节和国外组织驻华代表的旁听区域，200多位番邦友东说念主在此就座。虽为酬酢官，姆西曼却也练成一对“新闻眼”：她崇拜到呈报中提到“农村难题东说念主口减少1000万以上”的运筹帷幄。

往常几年，姆西曼探员过中国不少地方，对中国扶贫战略和扶贫配置印象深刻。来日的一段时期，脱贫措施、高质地发展，都将是她关注的“中国故事”的一部分。

姆西曼诚意赞叹：“从也曾的一穷二白到今天的死灰复燃，我们在探寻中国告捷密码的同期，也从中国古迹中得益更多自主发展的自信。”

3月8日，上海一幢写字楼内，德国东说念主柯迪文被电视新闻里正在播放的外商投资立法的音讯所劝诱，停驻了手头的责任。

柯迪文是全球化工巨头德国巴斯夫集团大中华区总裁兼董事长。旧年，巴斯夫集团与广东省政府签署谐和备忘录，运筹帷幄在湛江投资成立一体化石化神气，投资总数瞻望达100亿好意思元。固然神气确认一直很顺利，但专利时期如何得到更好的保险、居品能否争取政府采购……这些问题永恒都是柯迪文心头的疑问。

柯迪文赶紧打开电脑，输入要津词，查询外商投资法的磋商音讯。在调阅干系报说念之后，柯迪文向一又友发去电子邮件：

“期待法案顺利通过并得到强而灵验的实施！”

中国的改变仍将加速鼓动。在他看来，不管对公司如故个东说念主，中国都会呈现更多元化的发展契机。

他以致如故念念好了巴斯夫评价中国两会的语言：“巴斯夫对外商投资法草案示意接待。中国事全球第二大经济体，是世界经济必不可少的参与者，亦然全球最大的化工市集。我们认为，任何一个但愿成为石化范围率先者的企业，都不可淡薄中国市集。”

柯迪文同中国结缘，始于2001年一次来中国的衙役；姆西曼已是第二次应邀旁听，每年一度的两会场景徐徐从生疏变得熟悉；基里洛夫在中国常驻已有26年……

中国的两会故事让越来越多的番邦东说念主了解中国，以致成为地纯正说念的“中国通”。

来自埃及的馨玥，是中阿卫视首席记者。白昼跑会，晚上加班写作件、作念翻译、剪片子到夜深。

“一带一齐”倡议带来的变化，给这位姑娘留住了深刻的印象：“一带一齐”倡议就在中国和阿拉伯国度老庶民身边。

在本年两会上，她仍在寻找这一聚焦点：“本年4月第二届‘一带一齐’国外谐和岑岭论坛将在北京举行。有几许个国度的指引东说念主将会参加本届论坛？中方对于这届论坛的谐和后果有什么样的守望？”3月8日的记者会上，馨玥衔接提问。流利的汉语让她“不留心”成了“网红阿拉伯姑娘姐”。

中国两会，精彩故事，劝诱着越来越多来自全球的眼神。

“中国训导标明，独一国度有决心，牢记东说念主民利益高于一切，就一定会获取告捷。”这是姆西曼近距离不雅察中国之后发出的感叹。

“两会作出的决定不仅影响中国，并且对世界具有挫折真理。”这是基里洛夫基于中国发展历程作出的判断。

“跟着中国改变灵通门径的束缚深入，下一个40年必将是中国愈加蕃昌发展的期间。作为一家跨国化工企业，巴斯夫会不时干涉中国市集。”这是柯迪文给中国营商环境投下的传颂票。

两会故事，是中国的故事，亦然世界的故事。

2019年的中国两会故事，带给世界的是信心，是机遇，是与世界同业的春讯。

（六）两会落幕，故事还在陆续

3月13日上昼，寰宇政协十三届二次会议落幕。

3月15日上昼，十三届寰宇东说念主大二次会议落幕。

两会落下帷幕，故事还在陆续……

党永富代表对贯彻落实两会精神如故有了明确的运筹帷幄：“农业也要插上科技的翅膀。我要培训更多的农民，使用农业节肥节药时期。一定要打赢防治泥土浑浊这场硬仗。”

杜丽群委员狡计把两会上治理“看病难”“看病贵”的措施，第一时期告诉小陈：“我要向身边的东说念主宣讲两会的精神，宣讲两会上定下的民生恋战略。”

……

2019年两会故事第四瑟瑟，见证了中国民主政事的实践逻辑和不懈追求，见证了党的指引、东说念主民方丈作主、照章治国的有机长入。

2019年两会故事，传递出强项的底气、无限的信心和磅礴的力量，传递出为全面建成小康社会收官之年打下决定性基础的响饱读重锤般的斗志。

2019年两会故事，宣示了中国将改变灵通进行到底的贯通，宣示了中国与世界谐和共赢的但愿。（记者赵承、邹伟、陈聪、韩洁、王敏、杨维汉、刘华、孙闻、罗沙、孙奕、于佳欣、熊争艳）